Upaya Deregulasi TV Berbayar Korea Selatan Hadapi Skeptisisme dari Industri

Jakarta -- Pemerintah Korea Selatan kembali berupaya melonggarkan regulasi industri TV berbayar. Namun, para pejabat industri memperingatkan bahwa janji serupa telah diulang selama bertahun-tahun sementara regulasi utama tetap berlaku, sehingga menimbulkan kekhawatiran bahwa inisiatif terbaru ini juga bisa berakhir hanya sebagai deklarasi belaka.

Menurut sumber industri, Komisi Media dan Komunikasi Korea mengatakan dalam pengarahan kebijakan pada 16 Juli bahwa mereka akan memperbaiki regulasi untuk menghidupkan kembali industri TV berbayar, yang telah menderita penurunan jumlah pelanggan dan memburuknya profitabilitas.

Komisi tersebut juga berencana untuk menyusun strategi untuk mempromosikan industri TV berbayar dan media pada bulan Desember. Agendanya mencakup pelonggaran regulasi harga TV berbayar, merevisi pembatasan kepemilikan saham perusahaan surat kabar dan berita di operator TV berbayar, dan mereformasi aturan pangsa pasar yang diterapkan pada operator sistem televisi kabel dan penyedia televisi protokol internet. Mereka juga berencana untuk merevisi pembatasan pembagian pendapatan pada penyedia program televisi.

Namun, para pejabat industri tetap skeptis terhadap komitmen pemerintah, karena ini bukan pertama kalinya pemerintah berjanji untuk mereformasi regulasi TV berbayar.

Mereka menunjukkan bahwa undang-undang penyiaran belum pernah mengalami perombakan komprehensif sejak diperkenalkannya IPTV. Pemerintah menjanjikan reformasi regulasi dalam rencana pengembangan TV berbayar tahun 2016 dan membuat komitmen serupa dalam rencana tahun 2024 untuk konvergensi dan pengembangan industri media dan konten. Namun, janji-janji tersebut tidak menghasilkan revisi legislatif atau langkah-langkah tindak lanjut yang berarti.

Kekhawatiran atas masa depan industri ini semakin meningkat di tengah terus berlanjutnya penurunan jumlah pelanggan dan memburuknya profitabilitas, terutama setelah JTBC baru-baru ini mengajukan proses rehabilitasi yang dipimpin pengadilan.

“Kali ini, pemerintah perlu melampaui inovasi regulasi dan mengejar pembongkaran menyeluruh terhadap peraturan yang sudah usang,” kata seorang pejabat industri TV berbayar. “JTBC telah menetapkan preseden yang menunjukkan risiko yang terlibat dalam investasi penyiaran. Penyesuaian regulasi yang terbatas tidak akan cukup untuk menyelesaikan masalah industri ini.”

Salah satu perbedaan dari upaya reformasi sebelumnya adalah bahwa tanggung jawab terkait penyiaran, yang sebelumnya dibagi di antara beberapa kementerian dan lembaga, kini telah dikonsolidasikan di bawah Komisi Media dan Komunikasi Korea.

“Setidaknya di sektor TV berbayar, tata kelola regulasi telah membaik melalui transfer dan konsolidasi tanggung jawab, sehingga ada beberapa alasan untuk optimisme dari perspektif pengambilan keputusan,” kata Lee Sung-min, seorang profesor di Universitas Terbuka Nasional Korea. “Namun, seiring meningkatnya konflik antar operator TV berbayar, implementasi kebijakan yang efektif yang mampu menengahi perselisihan tersebut masih belum memadai.”

Yurisdiksi atas layanan streaming video online masih dalam pembahasan di antara lembaga pemerintah terkait. Ini berarti dibutuhkan lebih banyak waktu untuk mengatasi ketidakseimbangan regulasi antara operator TV berbayar dan platform streaming.

Para ahli percaya bahwa mungkin saja regulasi penyiaran dapat dilonggarkan hingga tingkat yang setara dengan yang diterapkan pada layanan streaming, tetapi menerapkan regulasi penyiaran konvensional pada platform streaming akan sulit.

“Rasa krisis di seluruh industri TV berbayar telah meningkat seiring berlanjutnya kesulitan industri dan munculnya situasi JTBC tahun ini,” kata seorang ahli kebijakan media. “Dengan konsolidasi tata kelola kebijakan penyiaran, kami berharap Komisi Media dan Komunikasi Korea akan dengan sungguh-sungguh mengejar langkah-langkah untuk merevitalisasi industri melalui strategi promosi yang akan datang.” Red dari berbagai sumber